АПЕЛЯЦІЙНИЙ КОМІТЕТ З АТЕСТУВАННЯ ФУТБОЛЬНИХ КЛУБІВ

ФЕДЕРАЦІЇ ФУТБОЛУ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

м.Київ 15 червня 2010 р.

Апеляційний комітет з атестування футбольних клубів Федерації футболу України у складі головуючого Тітова М.І. та членів Пелипенко О.С., Турчина С.О. і Шкрьоби В.Ю., розглянувши апеляційну скаргу футбольного клубу «Суми» м. Суми,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Комітету ФФУ з атестування футбольних клубів від 18 травня 2010 року відмовлено у видачі атестату, що дає право на участь у національних змаганнях з футболу серед професіональних команд 1-ої ліги спортивного сезону 2010/2011 рр. ФК «Суми» м.Суми.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням, футбольний клуб 26.05.2010 р. з додержанням визначених термінів надав апеляційну скаргу, в якій просить згадане рішення скасувати і призначити термін для усунення недоліків.

Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи, які витребувані в органу першої інстанції і її допоміжного органу, лист клубу, який надійшов на адресу Центру ліцензування ФФУ, листи інших організацій, апеляційний комітет з атестації футбольних клубів дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги клубу, виходячи з наступного.

Перша інстанція в особі Комітету з атестації футбольних клубів ФФУ, обґрунтовано вирішила, що ФК «Суми» м.Суми був своєчасно ознайомлений з Положенням про атестацію футбольних клубів, процедурою та встановленими термінами для її проходження, оскільки протягом останніх трьох років регулярно брав участь в атестації і проходив встановлену процедуру, яка з того часу не змінювалася. Апелянт, як це вбачається з апеляційної скарги, не заперечує проти висновку про те, що він знав вимоги і встановлені терміни проходження процедури.

Надані у скарзі пояснення щодо поважності причин, які б унеможливлювали виконання умов атестації є необґрунтованими і лише свідчать про відсутність належної внутрішньої клубної інфраструктури, в тому числі, з атестації клубу. Посилання на те, що в країні криза, а клуб є неприбутковою організацію, яка існує за благодійні внески, повністю суперечить концепції фінансової побудови клубу, яка викладена в Положенні про атестацію футбольних клубів. Прохання клубу врахувати, що коштів недостатньо і вони надходять не регулярно є свідченням вкрай важкого стану клубу, що підтверджується текстом скарги. Так, апелянт вказує, що «…у ФК «Суми» склалися дуже складні фінансові умови через які не має можливості здійснити аудиторську перевірку фінансової звітності…». Апелянт просить врахувати гарантії надання допомоги з боку органів місцевої влади.

Директивний орган першої інстанції в особі Комітету з атестації футбольних клубів правильно встановив, що футбольний клуб «Суми» м. Суми не виконав вимоги правового критерію розряду «А» Положення Про атестацію футбольних клубів України 1-ої та 2-ї ліг» і станом на кінцевий термін не представив до Адміністративного органу з питань атестування футбольних клубів ФФУ жодного фінансового документу з виконання фінансових критеріїв «Положення…». Документи, які надійшли після встановленого терміну в інші підрозділи ФФУ, належним чином не перевірені і не підтверджені зовнішнім аудитором, і не можуть слугувати належним доказом фінансової відповідності клубу мінімальним критеріям.

Керівництво клубу не заперечує факту кредиторської заборгованості перед футболістами. Адже заробітна платня футболістам виплачена лише за лютий 2010 р. Поряд з тим клуб розраховує на підтримку інвесторів, в той же час підтверджуючи, що станом на 09.06.10, незважаючи на початок процедури відмови у видачі атестату, ніякими відомостями про можливих інвесторів не володіє і в клуб ніхто з таким питанням не звертався.

Директивний орган першої інстанції в особі Комітету з атестації футбольних клубів встановив порушення обов’язкового до виконання правового критерію і фінансового критерію в частині обов’язкових мінімальних вимог, передбачених розрядами №F.1.01- обов’язковий розряд «А» і №F.1.03 - обов’язковий розряд «А», які не виконані.

Тобто, річна фінансова звітність клубу, яка офіційно не надходила до Комітету з атестації футбольних клубів і/або його Адміністративного органу, не підтверджена актом аудиторської перевірки, а, крім того, претендентом на атестат не підтверджена відсутність кредиторської заборгованості по зарплатні перед своїми співробітниками.

На час розгляду справи Апеляційним комітетом з атестації футбольних клубів ці порушення не усунуті. Невиконання вказаних розрядів фінансового критерію є безумовною підставою для відмови у видачі атестату у відповідності до «Положення…». Щодо прохання, яке міститься в апеляційній скарзі продовжити терміни атестації і встановити нові строки для можливості подати необхідні документи, то Положенням про атестацію футбольних клубів 1-ї і 2-ї ліги Апеляційному комітету таких повноважень не надано.

Таким чином, ФК «Суми» м.Суми не виконав вимог Положення про атестацію футбольних клубів, усунувся від виконання вказаних обов’язкових для виконання розрядів фінансового критерію щодо відповідності мінімальним вимогам атестації футбольних клубів. Першою інстанцією ретельно вивчені всі обставини справи, проаналізовані матеріали, зроблений обґрунтований висновок.

На підставі викладеного, будь яких підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення Комітету ФФУ з атестації футбольних клубів від 18 травня 2010 р. про відмову у видачі атестату, який надає право на участь ФК «Суми» м. Суми в національних змаганнях спортивного сезону 2010/2011 рр. не встановлено.

Апеляційний комітет ФФУ, керуючись п.3.2.4.1 Положення про атестацію футбольних клубів, статтею 37 Статуту ФФУ-

ВИРІШИВ:

1. У задоволені скарги ПП ФК «Суми» м.Суми щодо скасування рішення Комітету ФФУ з атестації футбольних клубів від 18 травня 2010 р. про відмову у видачі атестату, який надає право на участь ФК «Суми» м. Суми в національних змаганнях спортивного сезону 2010/2011 рр. - відмовити.

2. Про прийняте рішення повідомити ФК «Суми», а також ФФУ і ПФЛ України.

3. Рішення остаточне і оскарженню не підлягає.

Голова Апеляційного комітету

Члени Апеляційного комітету